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重庆专业的安保服务哪家好?如何做好大型活动的安全保卫工作?

发布时间:2019-02-19 15:43:57

近年来,随着经济和社会的快速发展,各种大型活动都在迅速发展。 事件,频率和访客量逐年增加,规模和水平有了很大提高。 为加强活动风险控制,确保活动绝对安全,公安机关投入大量警力进行大型活动的保障工作。 在一些特殊时期,安全工作甚至成为单位的主要工作,严重影响了主要的公安专业,而基层公安机关也承担不起的负担。 如何最大限度地节约成本,释放警力,确保大规模活动的绝对安全,我们在大型活动中做了一系列社会化和市场化安全工作的尝试,取得了很好的效果。 现在我们将讨论大型活动中安全工作的社会化和市场化。


一,大型活动安全保障工作现状

总结和分析近年来大型活动的实际安全工作,可以得出大型活动安全工作的现状和存在的问题,主要表现在:

(1)活动数量逐年增加,规模日益扩大。近年来,我市开展的大型活动逐年增多。活动从以往的单一文化体育活动,往往文化,体育,商业,展览,节日,旅游综合形式,跨政治,经济,商业,文化等领域。为了扩大社会影响力,追求最大的经济效益,主办方不遗余力地为各种形式,内容丰富,项目多样的大型活动拆除巨额资金,以增加活动规模和参与更多的人。随着活动数量和规模的增加,投入公安机关保卫工作的警力也大大增加。其中一些人倾向于从事连续作业。一项活动尚未结束,另一项活动已经开始,警方往往厌倦了回应战斗。

(2)承办单位不按规定向许可证主管机关申请审批。根据“国务院大规模群众活动安全管理条例”的有关规定,如果预计大规模群众活动的参加人数超过1000人,则由公众授予许可证。县级以上安全机关,主办部门应当在事发20日前申请许可。但是,在实际工作中,一些承包商,特别是政府有关部门,没有提前报告,并且在活动举行前一天都没有急于申报或“通知”,有些甚至根本没有申报。 。结果,公安机关没有时间进行风险评估和示范,无法进行安全前检查,必要的安全措施无法全面实施。

(3)承办单位安全工作的责任和措施未落实到位,潜在的安全隐患突出。有些部门开展大型活动,高度重视经济利益和外部形式,忽视安全责任。他们错误地认为,保安工作属于公安机关,无视公安机关的意见,违反了杨凤银的原则。这体现在大型活动的时机和地点不合适,参与人数估计不充分和可能存在的危险,不安全的表演场地和观众入口,缺乏内部管理,工作人员不足以及无关人员过多,导致许多潜在的安全隐患,极易受到安全事故的影响。

(4)思想认识存在误区。受当前机制和制度障碍的制约,为了做好大型活动的安全,承办单位,特别是政府组织的大型活动,往往活动多,范围广,时间长,要求很高。与此同时,公安机关被视为政府职能部门,需要大规模的军事行动,不分成本。由于传统观念的影响,各级政府不仅更加放心,他们被委以公安机关的安全工作责任,而且政府成本也相对较低。甚至公安机关也自然会对公安警察的可靠性和社会力量无法依靠的片面理解,从而形成一种不符合市场和相对封闭的合同工作模式,原版的。紧张的警力变得更加紧张,经营成本不断增加,使基层公安机关和民警难以站起来。另外,由于活动过多,值班警察也会产生刻板印象和厌倦感,这将增加公安机关内部管理的压力和成本。


二、大型活动中的安全保障工作对策


安全和保障工作是成功开展大规模活动的重要组成部分。建设安全,稳定,和谐,有序的区域公共安全环境是成功开展活动的重要保证。因此,作为公安机关,必须把安全保障工作放在活动的首位,进行全面,全面的部署和组织,以实现“以稳定为中心,确保安全,顺畅”。没有大大小小的“安全目标。为了摆脱目前大规模的文化,体育和经济活动的过度和过度的局面,我们需要坚持”三个严格“的原则,即严格审查和依法审批,严格制定计划,严格组织和多方措施,以实现与当地社会经济同步发展的大规模活动,并配合当地公安机关的保障能力和水平。作为公安机关,应从以下几个方面加以规范和完善。


(1)从源头上严格审批,控制大型活动的数量和规模。要组织大型活动,必须严格执行安全许可制度,即要求大规模活动的单位,部门和法律组织必须按照有关法律,法规和规章进行审批。这是从源头控制大规模和过多的大规模活动的直接方式。这也是缓解大型活动安全压力的最佳方式。同时,更重要的是,它也是缓解大型安全压力的最佳途径。这是规范大型活动安全工作的最有效捷径。


首先,所有相关政府部门必须首先申请公安机关的安全许可,进行大规模的活动。公安机关不得从事未经审批的大型活动;未经批准组织的,由公安机关予以禁止,由综合执法部门协调,并依法对公安机关予以处罚。


二是公安机关应提前介入。公安机关应当按照政府指示,有关部门或者大型活动组织者的申请,派出有关人员与大规模组织单位进行安保工作的宏观安排和部署。活动提前。公安机关在开展大型活动前,应根据工作任务,社会治安情况和警力,全面安排大型活动的保障工作,使公安机关尽早做好准备。准备,部署和行动。对于超出公安机关可能性的保安工作,公安机关应当与大型活动组织者合作,考虑减少活动规模或其他安全手段,以控制大型活动的安全工作。控制公安机关。


(2)严格规划和全面设计大型活动的安全计划。大型活动安全计划是由安全指挥机关领导下的组织者或公安机关进行的具体设计和规划。它是指导,协调和实施安全要求的具体文件。为了保证计划的针对性,实用性和可操作性,我们必须全面规划,认真准备,提前预先设计,进行多种警察演习。


一是要通盘策划。大型活动的安全保卫工作是一项庞大复杂的系统工程,需要全局考虑,通盘策划,缜密组织,形成安保工作的总体方案。方案的内容应包括:指导思想、组织领导、职责任务、安保措施、警力部署、工作要求、政策纪律以及各类突发事件的预防与处置手段、注意事项等等。方案的制定,要结合当地的社会治安状况,视情拟定在大型活动开始前开展以净化社会环境为重点的多项专项斗争预案,营造良好社会治安秩序,以稳定的社会直接服务大型活动的展开和继续;方案的制定同时要考虑当地群众的力量,把群众的力量纳入安保力量范畴,动员群众参与,组成群专联合作战搞安保的格局;方案的制定还应重点考虑主会场地区的安保工作,要在现场勘察的基础上制定切实可行的具体措施。


  二是过细准备。过细的准备工作,重点放在对要人保卫和对主会场的安保工作上,这是大型活动安保工作的核心工作,必须细之又细、慎之又慎。公安机关应从以下十个方面来考虑:一要对活动现场各项建筑设施进行严格的安全检查;二要确定现场周围的制高点和重点区域;三要确定现场的电力供应手段和电力故障的排除手段;四要掌握售票数量;五要掌握相关人员的证件;六要规划停车场;七要准备足够的疏散通道;八要确定对可疑人员的检查措施;九要定出各类突发事件发生的预防措施;十要定出消防工作措施;十大项安保工作的考虑要做到每个环节、每个因素、每个可能意外都在预测之中。


  三是超前预设。重点放在对各种突发事件的预想和处置设想上。如拥挤、倒塌的预防和处置,发生游行、请愿、示威、结伙冲击、拦截首长、外宾等群体性闹事的预防和处置,发生恐怖事件的预防和处置,火灾的预防和处置,发生爆炸和发现可疑物时的处置,发生枪击事件的处置,涉外事件和案件的处置等等。对预想情况要做到超前、全面、不遗露,对处置要做到统一指挥、坚持原则、多手准备、快断快处。


  四是多警演练。各类安保预案一旦形成,公安机关要提前组织多警实地演练,通过练指挥、练协同、练动作、练战术,使每一名指挥员、每一名民警熟知岗位、熟知职责、熟知任务、熟知程序、熟知要求,在反复演练中达到烂熟如心,应付自如。


(3)严密组织,从行动上按序展开和倾力实施确保圆满。现场组织大型活动的安保工作,是安保工作的实质性阶段,公安机关从领导到基层,都要集中精力投入到大型活动的安保工作中来,各级各警种都要严格按照计划与方案的要求,精心组织、多措并用、多法同施、举力应对、倾力确保大型活动安全工作万无一失,不出任何差错。


  一是领导要在一线指挥督战。在党委、政府的统一领导下,公安机关作为完成安保工作的主力军和骨干力量,要充分发挥主管部门的职能作用,组织全部警种参与会战,组织多层防线,确保安保工作的目标实现。在整个大型活动期间,公安机关要成立一线指挥部,全权指挥协调参与安保工作的各支作战力量,调动一切因素合力主攻安保工作。各级领导和负责人,要深入安保工作的最前线,指导、督促和检查各项措施的落实,从中发现问题并及时予以修正;要用心关注核心任务,调动警力予以全力保障;要时刻关注可能发生的各类突发事件,调动全部警力予以攻坚;要紧盯意外事件的发生,动用必要警力和采取有力手段快断快处;要特别关注人员生命,做到万无一失。


  二是公安机关要按预案计划稳步推进。各类安保工作的方案计划,只有进入实施阶段,才能将原有的各种意图和设计付诸现实,也必然会出现“万无一失”安保工作目标。作为执行任务的公安机关,从机关到实战单位的基层派出所,都要按照预案严格责任划分、严格措施落实、严格岗位落实,不能有丝毫的疏忽和懈怠;要按计划要求严格工作时间、严格岗位任务、严格工作标准、严格协同配合。由小成集大成,通过每名民警在岗位的尽职尽责,实现安保工作成功的积累。


  三是各警种要按任务责任联合作战。大型活动的安保工作量大、任务重,仅靠一个警种是难以承担的,只有在统一领导下,调动和依靠各警种的力量,实行整体作战,联合作战,才能完成艰巨任务。各警种要按任务要求,扎扎实实完成,不能有半点庇露和差错,更不能有闪失;各警种之间要密切联系,互通信息,要搞好工作间的衔接和配合;各警种除严格按预案完成各自工作任务外,还应在指挥协调机构的统一指挥下,根据不断变化的情况适时调整和临时变更行动,要有条不紊地展开工作,保证任务的圆满完成。各警种在大型活动的安保工作中,要特别关注各类突发事件和意外事件发生的可能性,一有苗头要立即报告指挥机构,力争将事件打压在萌芽状态,若一旦形成,各警种要形成合力,联合协同处置,尽力控制在可控范围,确保大型活动不受影响。


(4)积极探索大型活动市场化运作模式


  随着市场化的推进,在大型活动的安保工作中,公安机关不能大包大揽,承办单位不能一推了之,保安公司也不能没有市场,因此,必须扭转思路,大胆创新,提高保安队伍的保卫工作水平,将大型活动的安保工作不断向保安化、市场化迈进。只有坚持这样的工作思路,公安机关才能真正的解放出来,有效的整合社会资源,发动全社会的力量维护好社会治安。从目前来看,应着手开展以下几方面工作:


  一是科学的分级管理机制。针对活动的规模、规格等相关因素,合理确定安保工作的等级,并制定相应等级的安保方案。对纯商业性的文体商贸活动,如文体、旅游、各类商业展览展销、招生招工等工作,由保安公司直接与主办单位签订合同,按标准收取费用;对公益性的大型活动,如残联、工会等部门组织的公益性活动,由公安机关协调保安队伍降低收费标准。这样,不仅顺应了大型活动安保工作市场化运作的要求,而且也符合公安机关对保安工作的监管要求,确保了对保安队伍调动得了、指挥得动、控制得住,为社会所用。


  二是规范的保安力量投放机制。在安保力量配置上,采取民警、保安和工作人员相结合的方法,比例视安保方案级别而定。安保工作从传统的投入大量警力维护秩序、定点看守,转变为监督检查、处置案件和突发事件,少用警力,多用保安力量。活动举办前,保安公司派专人全面掌握活动总体安排,认真勘查活动现场,合理确定安保人员数量,在征求客户和公安业务主管部门意见的基础上,制定具体的安保工作方案,经公安机关审批后实施。


  三是采取逐步推进的办法。因为目前我市保安队伍专业水平还不够高,缺乏安保工作的实践经验,难以担当安保重任。因此要采取逐步推进的办法,通过一个过渡期,逐步完成从政府包揽到市场运作的转变,充分运用保安力量做好现场安保工作,解放警力。主要分三步:一是以公安为主,每次保卫先交一部分由保安公司来承担,指导保安公司在工作实践中积累经验、壮大力量。二是以保安为主,公安为辅,促进保安力量进一步发展壮大。三是全部交由保安公司承担,公安机关履行监督、指导职责。


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